Новости
Совет муниципальных образований Московской области продолжает работу по подготовке проекта федерального закона «О порядке организации и деятельности муниципальной милиции».
Напомним, согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов относится организация охраны общественного порядка муниципальной милицией. Вместе с тем, в настоящее время федеральный закон, определяющий порядок организации и деятельности муниципальной милиции, все еще не принят.
В этой связи при Совете муниципальных образований Московской области образована рабочая группа по подготовке законопроекта о муниципальной милиции, в состав которой вошли специалисты и эксперты в сфере охраны общественного порядка. В настоящее время подготовлена концепция законопроекта, которая предусматривает выделение подразделений полиции, осуществляющих охрану общественного порядка, в муниципальную милицию, финансируемую за счет средств местных бюджетов и подконтрольную органам местного самоуправления.
«Основной идеей концепции является последовательная передача функций охраны общественного порядка органам местного самоуправления, включая функции оперативного управления частью подразделений полиции и организационное обособление данных подразделений, – комментирует исполнительный директор Совета муниципальных образований Московской области, председатель Комиссии по местному самоуправлению и информационной политике Общественной палаты Московской области Олег Иванов. – В дальнейшем планируется создание на их основе муниципальных органов охраны общественного порядка».
В законопроект планируется включить нормы, позволяющие начальнику муниципальной милиции избираться населением либо представительным органом муниципального образования, а также устанавливающие персональную ответственность начальника муниципальной милиции за необеспечение общественного порядка на подведомственной территории.
По аналогии с полицией, муниципальная милиция будет регулярно информировать представительные органы муниципальных образований о своей деятельности, в том числе, путем ежегодных отчетов должностных лиц. Актуальность этой работы также подтверждается недавним принятием федерального закона, который позволяет удалять в отставку глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления за допущение межнациональных конфликтов.
«Введение ответственности глав муниципалитетов за массовые беспорядки на подведомственной территории требует ускорения работы по принятию закона о муниципальной милиции, – отмечает Олег Иванов. – Ведь для того, чтобы реально влиять на ситуацию, в распоряжении главы должны быть необходимые рычаги для поддержания общественного порядка. В противном случае глава муниципалитета будет нести ответственность за то, что предотвратить он не мог в виду отсутствия необходимых полномочий».
