Новости

На заседании Президиума Совета муниципальных образований Московской области, состоявшемся 9 апреля под председательством А.Н. Баранова, был рассмотрен целый ряд вопросов. Было подписано соглашение о сотрудничестве с Главным управлением МЧС России по Московской области, и одобрено соглашение о сотрудничестве с Советом муниципальных образований города Москвы. Члены Президиума утвердили обращение к временно исполняющему обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьеву относительно изменения градостроительных норм, одобрили доклад о развитии местного самоуправления на территории Подмосковья за 2012 г. Кроме того, были внесены изменения в состав ряда органов, действующих при Совете: Комиссию по урегулированию споров между муниципальными образованиями Московской области, Третейский суд, Конкурсную комиссию конкурса «Лучший специалист в сфере местного самоуправления Московской области», а также избран новый председатель Комиссии по вопросам реформирования ЖКХ.

Соглашение о взаимодействии между Советом и Главным управлением МЧС России по Московской области затрагивает вопросы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Соглашение создает условия для совершенствования нормативно-правовой базы муниципальных образований в области гражданской обороны и наиболее эффективной реализации полномочий, возложенных на органы местного самоуправления, а также способствует устранению избыточных административных барьеров при государственном контроле за деятельностью органов местного самоуправления,

Подписи под соглашением поставили председатель Совета А.Н. Баранов и начальник Главного управления МЧС России по Московской области И.А. Панин.

Члены Президиума также одобрили соглашение о сотрудничестве с Советом муниципальных образований города Москвы. По словам члена Президиума Совета муниципальных образований Москвы З.М. Зотовой, в Московской области накоплен уникальный опыт правотворческой и организационной работы, который может быть полезен главам муниципальных образований Москвы. В сфере местного самоуправления Москвы действуют программы, опыт реализации которых может заинтересовать муниципальные образования Подмосковья. Совместная деятельность, основы которой закладываются соглашением, будет способствовать двустороннему усвоению уникального опыта Москвы и Подмосковья.

Подписание соглашения состоится на одном из ближайших заседаний Президиума Совета.

Члены Президиума заслушали информацию об изменениях федерального законодательства в сфере социального партнерства, которую сообщил первый заместитель председателя Комитета по труду и занятости населения Московской области В.М. Стрелков. Суть изменений состоит в том, что законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов могут наделяться отдельными государственными полномочиями по уведомительной регистрации коллективных договоров и отраслевых соглашений.

До 18 апреля аппарат Совета будет принимать от органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов мотивированные заключения о целесообразности наделения их такими государственными полномочиями. Затем информация будет обобщена и направлена в Комитет по труду и занятости населения Московской области.

Совет муниципальных образований Московской области принял обращение к временно исполняющему обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьеву, в котором предлагается застройку территорий производить, только если они обеспечены объектами транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.

Московская область относится к числу регионов, где жилищное строительство идет темпами, превышающими развитие инженерной и социальной инфраструктуры. Плотность застройки жилыми домами по нормативам составляет в среднем 15 тыс. м²/га, тогда как комфортное проживание возможно только при показателях в 7-10 тыс. м²/га.

Напряженная ситуация в сфере жилищного строительства обусловлена тем, что действующие нормы градостроительного регулирования, многие из которых были приняты еще в советское время, перестали отвечать современным социально-экономическим реалиям.  Требования к площади парковочных мест в жилых микрорайонах в два раза ниже необходимых. Нормативы обеспеченности дошкольными учреждениями, предусматривающие 30-40 мест на 1000 жителей, ниже реальной потребности в два-три раза (в зависимости от территории).

Бремя решения возникающих при застройке транспортных и социальных вопросов, как правило, ложится на муниципальные образования, бюджеты которых не успевают за высокими темпами строительства.

- Суть обращения Совета муниципальных образований состоит в том, чтобы при рассмотрении проектов территориального планирования и иной градостроительной документации обращать особое внимание на необходимость развития и застройки муниципальных образований с учетом обеспеченности населения объектами транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, – рассказал Исполнительный директор Совета О.Б. Иванов. – Для разработки новых градостроительных норм мы предлагаем создать рабочую группу или временную комиссию с участием представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Члены Президиума Совета муниципальных образований утвердили обращение к главе Подмосковья и рекомендовали  заместителя председателя Совета, главу Люберецкого района Владимира Ружицкого и члена Президиума Совета, главу Мытищинского района Виктора Азарова в качестве представителей Совета в состав рабочей группы, которую предлагается создать.

На заседании Президиума был утвержден доклад Совета муниципальных образований Московской области о развитии  местного самоуправления на территории Московской области в 2012 году.

- В прошедшем году в Московской области проделана значительная работа, связанная с совершенствованием процесса разграничения полномочий, повышением уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, развитием муниципальной правовой базы, внедрением системы межведомственного электронного взаимодействия, распространением лучших практик муниципального управления, выстраиванием конструктивных отношений с гражданским обществом через создание муниципальных общественных палат, – рассказал О.Б. Иванов. – В докладе особо подчеркивается, что отношения органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления удалось выстроить таким образом, при котором область активно помогает муниципалитетам в решении сложных вопросов, не нарушая при этом их самостоятельности.

Совету принадлежит особая роль в развитии межмуниципального взаимодействия. В 2012 году состоялось 6 заседаний Президиума Совета, на которых было рассмотрено 52 вопроса. Представители Совета приняли участие более чем в 130 мероприятиях (заседаниях, семинарах, совещаниях, «круглых столах», форумах, конференциях), 22 прямых теле- и радиоэфирах. Состоялся организованный Советом пятый, юбилейный конкурс «Лучший специалист в сфере местного самоуправления Московской области».

В докладе также тезисно изложен план работы Совета в 2013 году. В частности, продолжится законотворческая деятельность, подготовка методических материалов, мониторинг лучших практик муниципального управления. Советом планируется проведение нескольких семинаров-совещаний с представителями администраций муниципальных образований Московской области по наиболее актуальным вопросам местного самоуправления, в частности, в сфере ЖКХ, развития территориального общественного самоуправления и др.

Кроме того, на заседании Президиума были внесены изменения в состав ряда органов, действующих при Совете:

1. Комиссию по урегулированию споров между муниципальными образованиями Московской области,

2. Третейский суд,

3. Конкурсную комиссию конкурса «Лучший специалист в сфере местного самоуправления Московской области»,

4. избран новый председатель Комиссии по вопросам реформирования ЖКХ, им стал член Президиума, глава городского округа Химки О.Ф. Шахов.