Новости

Представители Совета муниципальных образований Московской области приняли участие в работе Второго Всероссийского форума сельских поселений, который состоялся 9-11 июня в Мордовии.

Инициатором и организатором съезда выступило Министерство регионального развития РФ. В работе форума приняли участие Председатель Правительства России Владимир Путин, министр регионального развития Виктор Басаргин, глава Республики Мордовия Николай Меркушкин.

65 субъектов Российской Федерации оправили около 600 делегатов. Московскую область представляли глава сельского поселения Теряевское Волоколамского муниципального района Сергей Блохин, глава сельского поселения Вороновское Подольского муниципального района Евгений Иванов (оба входят в Президиум Совета муниципальных образований Московской области) и первый заместитель исполнительного директора Совета Евгений Лоханов.

В течение двух дней главы сельских поселений обсуждали с представителями федеральных органов исполнительной власти актуальные вопросы местного самоуправления, напрямую касающиеся жизни сельских поселений: 1) развитие местного самоуправления в сельских поселениях, 2) комплексный подход в стратегии сельского развития, 3) развитие социальной сферы в сельских поселениях, 4) развитие инфраструктуры села, ЖКХ и благоустройство сельских поселений.

Из 23263 муниципальных образований, существующих на территории страны, 18954 являются сельскими поселениями. В Московской области – 193 сельских поселения. Их руководители сталкиваются с одинаковыми проблемами – недостаточность финансовых ресурсов, необходимых для осуществления полномочий, и «кадровый голод». С этим связан процесс передачи некоторых полномочий поселений на уровень муниципальных районов. Соответствующие соглашения заключили 75 процентов сельских поселений. На более высокий муниципальный уровень сельские поселения вынуждены переадресовать полномочия, которые касаются:

• утверждения генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждения документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта;
• организации библиотечного обслуживания населения;
• создания условий по организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
• организация мероприятий по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• создания и содержания аварийно-спасательных служб.

На пленарном заседании, где подводились итоги форума, выступил Председатель Правительства России Владимир Путин. Он сделал акцент на проблеме формирования финансовой базы сельских поселений.

- Собственные доходы почти половины из них – менее одного миллиона рублей, при этом обязанностей у этого уровня власти много. По закону о местном самоуправлении на этот уровень возложено более 30 функций. С такими ресурсами качественно реализовать свои полномочия очень трудно. Получается, на бумаге самоуправление на селе есть, а доходов, стимулов к развитию территорий подчас нет. К этому нужно добавить и дефицит кадров, – заявил премьер-министр.

Кроме того, глава Правительства дал исчерпывающие пояснения относительно реформы муниципального здравоохранения, предложил к обсуждению вопросы совершенствования федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», поручил доработать федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Коснулся Владимир Путин также реализации масштабной земельной реформы, развития сети медицинских учреждений и сохранения малокомплектных школ на селе.