Новости
18 ноября 2010 года Комитетом по вопросам местного самоуправления Государственной Думы РФ был проведен «круглый стол» на тему «Совершенствование системы оказания государственных и муниципальных услуг».
На заседании шла речь о повышении качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых государственными органами и органами местного самоуправления. Заместитель Председателя Государственной Думы РФ Журова С.С., открывая «круглый стол», высказала свою позицию о своевременности принятия закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» № 210-ФЗ от 27.07.2010 г. (далее – ФЗ № 210-ФЗ). По ее мнению, в связи с принятием данного закона в стране должна проходить управленческая модернизация.
Предоставление государственных и муниципальных услуг, регулируемых ФЗ № 210-ФЗ, предполагается в многофункциональных центрах. Председатель Комитета Вячеслав Степанович Тимченко сообщил, что в РФ уже работают более 160 многофункциональных центров в 49 субъектах РФ.
В рамках замечаний к проекту ФЗ № 210-ФЗ отмечено, что федеральное законодательство не раскрывает понятия государственной/муниципальной услуги и функции.
Для обеспечения
действия указанного закона и создания многофункциональных центров, необходимы
нежилые помещения площадью не менее
Примером такого многофункционального центра является центр, расположенный в городе Шахты Ростовской области.
Директор Департамента развития федеративных отношений и местного самоуправления Минрегиона России Шипов Савва Витальевич отметил, что в целом система органов местного управления сложилась и работает. В настоящее время многие страны думают над вопросом как повысить качество работы органов местного самоуправления при наименьшем расходовании средств местных бюджетов. Данный вопрос является ключевым и в России. В связи с этим принятие обсуждаемого закона весьма своевременно и актуально.
Путем объединения ресурсов органов местного самоуправления (межмуниципальное сотрудничество), а также привлечения иных форм (коммерческих организаций) предлагается строительство новых многофункциональных центров. В связи с этим институт межмуниципального сотрудничества в настоящее время является наиболее приоритетным. Причем предоставление муниципальных услуг предлагается в электронном виде.
В ближайшее время Минрегиона России предоставит методические рекомендации для органов местного самоуправления по межмуниципальному сотрудничеству. Также Министерством ведется работа не только по выполнению действующего законодательства – по упрощению предоставления государственных и муниципальных услуг, но и по исключению и предупреждению истребования лишних документов для предоставления услуг. Указанная работа существенно ослабит (а в некоторых случая сведет на нет) коррупционную составляющую при оказании государственных и муниципальных услуг.
Для обеспечения действия ФЗ № 210-ФЗ к 01.07.2012 году должны быть разработаны административные регламенты предоставления услуг. В настоящее время ведется работа по формированию Реестра государственных и муниципальных услуг и функций.
Достаточно детально обсуждался вопрос о предоставлении органам местного самоуправления полномочий по ведению Реестра муниципальных услуг и функций, а так же вопрос о стандартизации органов местного самоуправления и регламентов, необходимых для предоставления муниципальных услуг.
Актуальная версия материалов заседания "круглого стола" доступна на сайте Комитета Государственной Думы ФС Российской Федерации по вопросам местного самоуправления www.komitet4.km.duma.gov.ru в разделе "Мероприятия Комитета" - "Состоявшиеся мероприятия".
