Новости
12 - 13 июля прошел четвертый по счету ежегодный семинар-совещание с руководителями исполнительных органов советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, который проводит Общероссийский Конгресс муниципальных образований. В его работе участвовали представители 48 региональных объединений муниципальных образований.
По традиции первый день совещания был посвящен вопросам взаимодействия органов МСУ с представителями органов государственной власти. Его провел Президент Конгресса, Председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления С.М. Киричук.
Программу открыл директор Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации С.В. Шипов с докладом об административной реформе в РФ.
Министерство юстиции Российской Федерации представляла заместитель начальника отдела по вопросам нормативных правовых актов субъектов РФ и федерального регистра Департамента законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения И. Борисова. Она доложила о ходе формирования федерального и региональных регистров муниципальных нормативных правовых актов. По словам докладчика, следующим этапом формирования регистра может стать переход к его формированию в электронном виде.
Руководитель аппарата Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления И. Бабичев посвятил свой доклад вопросам развития федерального законодательства в области местного самоуправления. Также И. Бабичев представил сборник «Вопросы и ответы по положениям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", доступный на сайте Комитета.
Следующим перед участниками семинара-совещания выступил начальник юридического отдела Федерального агентства лесного хозяйства И. Советников. Он затронул темы участия органов местного самоуправления в тушении лесных пожаров и определения правового статуса лесов, находящихся в границах населенных пунктов.
Начальник отдела развития малых форм хозяйствования Департамента сельского развития и социальной политики Минсельхоза РФ В. Калинин посвятил свое выступление определению формы и порядка ведения похозяйственных книг.
Большой интерес вызвал доклад начальника отдела муниципальных образований Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации С. Карчевской, которая, в частности, сообщила о стабилизации ситуации с муниципальными бюджетами.
О перспективах взаимодействия органов МВД с муниципальными властями собравшимся рассказал заместитель начальника Управления организационной и правовой работы Департамента охраны общественного порядка МВД РФ А. Волков. В частности, он призвал органы местного самоуправления активно участвовать в профилактике правонарушений. Прежде всего, составлять и реализовывать муниципальные программы социальной реабилитации и развивать рынок труда.
Второй день семинара-совещания прошел в городе Люберцы – административном центре Люберецкого района Московской области. Обсуждались вопросы взаимодействия органов местного самоуправления с контрольно-надзорными органами, формирования муниципальной нормативно-правовой базы по расходным обязательствам, перспектив законодательного закрепления гарантий финансовой самостоятельности муниципальных образований.
О системе местного самоуправления в Подмосковье и основных направлениях работы Совета муниципальных образований Московской области рассказал Исполнительный директор Совета О.Б. Иванов.
Затем участникам совещания была представлена в действии модель, при которой представительный орган муниципального района формируется из глав и депутатов поселений, расположенных в границах района. Глава района выбирается депутатами представительного органа из своего состава. Районную администрацию возглавляет сити-менеджер. Новая модель позволяет обеспечивать равное представительство интересов всех поселений района, служит профилактикой конфликтов между муниципалитетами разных уровней. Опытом муниципального управления поделились: первый заместитель руководителя администрации Люберецкого района М. Тарханов, глава городского поселения Томилино И. Дворников, председатель Совета депутатов городского поселения Октябрьский Л. Анопа, заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района С.Н. Черкашин.
Все выступления вызвали большой интерес аудитории. Многие участники совещания заявили о намерении познакомить с этим, по их признанию, конструктивным опытом, муниципальное сообщество своих регионов.
