Новости

4 июня в администрации Ленинского муниципального района в Видном состоялось очередное заседание Президиума Совета муниципальных образований Московской области.

Открывая заседание, Председатель Совета, глава Ленинского муниципального района     В.Ю. Голубев проинформировал собравшихся о мероприятиях, проведенных Советом с марта т.г. Безусловно, важнейшим стало проведение заседания при участии Губернатора Московской области Б.В. Громова, которое было посвящено участию Совета в реализации антикризисных мер, принимаемых Правительством Московской области.

На заседании было подписано трехстороннее Соглашение о сотрудничестве между Московским областным объединением организаций профсоюзов, Региональным объединением работодателей и Советом муниципальных образований Московской области. Как отметила выступившая председатель Московского областного объединения организаций профсоюзов, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Кабанова, подписание такого рода документа не имеет прецедентов в общероссийской практике, и Московской области в сфере расширения социального партнерства удалось добиться значительных результатов. Приоритетом в совместной деятельности трех организаций, по словам В.В. Кабановой, будет достижение главной цели: повышение уровня жизни работников и членов их семей, обеспечение надежной социальной защиты, улучшение условий труда, обеспечение занятости, смягчение ситуации на рынке труда в условиях мирового финансово-экономического кризиса.

Также подготовлен проект Соглашения между Советом и Управлением Министерства юстиции РФ по Московской области, предполагающего взаимодействие по оказанию помощи органам местного самоуправления при подготовке ими проектов нормативных правовых актов. Единогласным решением Президиума Председателю Совета В.Ю. Голубеву было поручено подписать данное Соглашение.

На 18-19 июня в целях расширения межмуниципального сотрудничества с муниципальными образованиями субъектов Российской Федерации запланирован официальный визит делегации от Московской области в Ленинградскую область. Между двумя регионами сложилась хорошая практика взаимодействия, которую планируется расширить путем укрепления сотрудничества двух региональных объединений муниципальных образований. В состав делегации войдут представители Совета муниципальных образований Московской области, Министерства по делам по делам территориальных образований Московской области, Управления государственной и муниципальной службы Московской области, Московской областной Думы, главы и председатели Советов депутатов муниципальных образований Московской области.

На заседании состоялась дискуссия по разработанному Советом проекту закона Московской области «Об административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальных правовых актов». Данный законопроект рассматривался на одном из предыдущих заседаний и был отправлен на доработку. Положительную сторону проекта составляет возможность обеспечения эффективного контроля за исполнением муниципальных правовых актов на местном уровне и установлением ответственности за их неисполнение. Однако некоторые члены Президиума высказали сомнения относительно возможностей практической реализации положений этого законопроекта. Тем не менее, большинством голосов решение об утверждении законопроекта было принято.

Еще одна законодательная инициатива Совета, о которой сообщил О.Б. Иванов, касается полномочий органов местного самоуправления по учету личных подсобных хозяйств и ведению похозяйственных книг. В настоящее время финансирование органам местного самоуправления на осуществление соответствующих полномочий не предоставляется. При этом ведение похозяйственных книг требует определенных финансовых затрат, в том числе, по оплате труда работников, непосредственно осуществляющих учет личных подсобных хозяйств и ведение похозяйственных книг. Принятие разработанного Советом законопроекта позволит компенсировать муниципальным образованиям затраты, которые они несут при осуществлении полномочий по учету личных подсобных хозяйств и ведению похозяйственных книг.

Так же, как сообщалось ранее, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований разработан проект модельного закона, регламентирующего порядок взаимодействия региональных органов государственной власти с объединениями муниципальных образований. Представленный на прошлом заседании Президиума проект соответствующего областного закона был направлен на доработку. По итогам проведенной правовой экспертизы в органах государственной власти Московской области по законопроекту был высказан ряд существенных замечаний. В частности, указывается, что для установления полномочий областных органов государственной власти по взаимодействию с советами муниципальных образований не требуется принятия отдельного закона. Это возможно путем внесения изменений в действующие областные законы. По результатам обсуждения этого и других замечаний было решено направить в Конгресс все присланные замечания и предложения к законопроекту для доработки указанного модельного закона.

Вероятно, некоторые изменения произойдут в структуре Совета. Наряду с уже действующими 8-ю комиссиями Совета, планируется создать еще одну, объединяющую представительные органы местного самоуправления. О целесообразности создания такого органа Совета, представляющего интересы представительных органов муниципальных образований, сообщил председатель Совета депутатов Серпуховского муниципального района Н.И. Дижур. Члены Президиума приняли решение доработать этот вопрос и вынести его на повторное обсуждение.

Кроме того, О.Б. Иванов вышел в Президиум Совета с ходатайством о награждении Почетной грамотой Совета М.Ф. Гамана – заместителя министра по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области.

В.Ю. Голубев также сообщил членам Президиума о мероприятиях, в которых он принял участие в качестве руководителя Совета. Так, 30 апреля В.Ю. Голубев участвовал в проводимом Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным расширенном заседании Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления. А 20 мая состоялось Общее собрание членов Общероссийского Конгресса муниципальных образований, в котором он участвовал как член Президиума Конгресса. В результате ротации В.Ю. Голубев остается членом Президиума Конгресса, так как в марте т.г. на Пленуме Палаты муниципальных районов Конгресса был избран Председателем этой Палаты, вследствие чего необходимые изменения были внесены в уставные документы ОКМО.