Новости
12.12.2008
21 ноября 2008 года состоялось первое заседание Координационного Совета по вопросам подготовки кадров для муниципальной службы.
21 ноября 2008 года состоялось первое заседание Координационного Совета по вопросам подготовки кадров для муниципальной службы.
Вел заседание Председатель Координационного Совета по вопросам подготовки кадров для муниципальной службы, Исполнительный директор Совета муниципальных образований Московской области О.Б. Иванов.
Во вступительном слове О.Б. Иванов рассказал, что Координационный Совет по вопросам подготовки кадров для муниципальной службы создан решением Президиума Совета муниципальных образований Московской области 6 ноября 2008 года в целях: 1) формирования и подготовки резерва управленческих кадров для муниципальной службы; 2) координации и методического обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также организаций по вопросам формирования и подготовки кадрового резерва; 3) контроля за реализацией мероприятий по формированию и подготовке кадрового резерва.
В состав Координационного Совета вошли представители Совета муниципальных образований Московской области, Министерства образования Московской области, Управления государственной и муниципальной службы Московской области, Академии социального управления, Московского областного учебного центра «Нахабино», Международного университета природы, общества и человека «Дубна», Московского государственного областного университета.
Членами Координационного Совета было рассмотрено Положение о прохождении практики студентов в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Настоящее Положение регламентирует организацию практического обучения студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Организация практики направлена на получение практических знаний и навыков профессиональной деятельности, раскрытия управленческих качеств. Осуществлять практику в органах местного самоуправления планируется по направлениям, выдаваемым Советом муниципальных образований Московской области.
Координационный Совет принял решение одобрить Положение о прохождении практики студентов в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области и направить его Президиуму Совета муниципальных образований Московской области для утверждения.
Следующим вопросом члены Координационного Совета рассмотрели проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области».
Представленный проект закона Московской области разработан в целях уточнения типовых квалификационных требований, установленных Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», предъявляемых к стажу муниципальной службы (государственной службы) для старших должностей муниципальной службы.
В соответствии с действующей редакцией Закона Московской области № 137/2007-ОЗ выпускники вузов, имеющие профильную специальность - «Государственное и муниципальное управление», - в настоящее время после получения диплома не могут быть приняты на старшие должности муниципальной службы (главный специалист, ведущий специалист), так как для этого им необходимо сначала отработать не менее двух лет по специальности либо иметь не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы).
Вместе с тем, молодым специалистам, получившим соответствующее профильное образование, хорошо представляющим структуру и систему местного самоуправления, владеющим организационными, финансовыми, правовыми основами местного самоуправления, прошедшим соответствующую профессиональную практику в органах местного самоуправления, для закрепления теоретических знаний и раскрытия своих управленческих качеств необходима практическая работа.
При этом младшие должности муниципальной службы (специалисты 1-ой, 2-ой категории) не соответствуют уровню профессиональной подготовки выпускников высших учебных заведений. Так, типовым квалификационным требованием для их замещения является наличие среднего профессионального образования. Будучи дипломированными специалистами с высшим профессиональным образованием многие молодые люди зачастую выбирают трудоустройство в коммерческом секторе, что приводит к потере перспективных кадров муниципальной службы.
Законопроектом предлагается исключить требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) для старших должностей муниципальной службы в отношении лиц, имеющих высшее профессиональное образование по специальности «Государственное и муниципальное управление».
Принятие представленного законопроекта позволит молодым специалистам замещать старшие должности муниципальной службы сразу после получения профессионального образования.
Данный вопрос также решено вынести на заседание Президиума Совета для утверждения.
Заведующий отделом государственной гражданской службы Управления государственной и муниципальной службы Московской области С.Н. Шилкина рассказала о формировании резерва управленческих кадров Московской области.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 года была отмечена необходимость формирования резерва управленческих кадров.
По итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 года сформирован перечень поручений Президента Российской Федерации, утвержденный Президентом РФ от 01.08.2008 № Пр-1573, где регионам рекомендовано создать резерв управленческих кадров региона не позднее 1 марта 2009 года.
Основной целью формирования резерва управленческих кадров является привлечение в органы государственного, муниципального управления, в бизнес наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей.
Рекомендациями Администрации Президента Российской Федерации по формированию резерва управленческих кадров от 21.08.2008 №А50-5427 субъектам Российской Федерации поручено:
- разработать и утвердить Программы формирования резерва управленческих кадров.
- принять правовые акты по формированию резерва управленческих кадров.
- образовать Комиссию и рабочую группу, с включением в ее состав представителя аппарата полномочного представителя Президента РФ.
- разработать порядок формирования резерва управленческих кадров.
- определить орган, ответственный за формирование резерва.
- обеспечить ведение базы данных резерва.
- подготовить рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований.
- определить учебные заведения, на базе которых могут осуществляться отбор кандидатов для включения в резерв, подготовка лиц, включенных в кадровый резерв.
- обеспечить участие организаций, общественных палат, учебных заведений в работе по формированию резерва.
- предусмотреть выделение бюджетных средств региона на выполнение Программы.
- обеспечить информирование граждан и общества о реализации Программы.
- ориентировать деятельность кадровых служб государственных органов на использование резерва.
- обеспечить контроль за реализацией Программы.
В настоящее время в целях реализации поставленных задач в Московской области приняты следующие нормативно-правовые акты:
- Распоряжение Губернатора Московской области от 14.10.2008 № 395-РГ «Об образовании рабочей группы по подготовке предложений по формированию резерва управленческих кадров Московской области».
- Постановление Губернатора Московской области от 17.10.2008 № 125 – ПГ «Об образовании Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Московской области».
- План работы рабочей группы, утвержденный министром Правительства Московской области – руководителем аппарата Правительства Московской области, руководителем рабочей группы Р.В. Агаповым от 31.10.2008.
12 ноября 2008 года состоялось заседание рабочей группы по подготовке предложений по формированию резерва управленческих кадров Московской области, где была одобрена структура резерва управленческих кадров Московской области, которая состоит из:
1. Резерва для замещения государственных должностей Московской области
Ответственный – аппарат Правительства Московской области
2. Резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Московской области руководителей и заместителей руководителей государственных органов Московской области
Ответственный – Управление государственной и муниципальной службы Московской области.
3. Резерва для замещения должностей руководителей и их заместителей государственных унитарных предприятий и бюджетных учреждений Московской области, а также организаций с долей собственности Московской области
Ответственные – отраслевые государственные органы Московской области, Торгово-промышленная палата Московской области, Региональное объединение работодателей «Московский областной союз промышленников и предпринимателей».
4. Резерва для замещения должностей руководителей администрации муниципальных образований Московской области
Ответственные – Ассоциация «Совет муниципальных образований Московской области»
Также на заседании рабочей группы решено рекомендовать главам муниципальных образований Московской области принять участие в формировании резерва управленческих кадров Московской области и сформировать резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы, а также должностей муниципальных предприятий и учреждений, организаций с долей собственности муниципальных образований Московской области.
Кроме того, рабочая группа одобрила проект Паспорта программы Московской области «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Московской области на 2009 год», которая предполагает проведение мероприятий по созданию нормативной правовой базы по вопросам формирования резерва, формирования и развития системы управления резервом, развития резерва, использования резерва управленческих кадров и информационного и методического обеспечения реализации Программы.
Во вступительном слове О.Б. Иванов рассказал, что Координационный Совет по вопросам подготовки кадров для муниципальной службы создан решением Президиума Совета муниципальных образований Московской области 6 ноября 2008 года в целях: 1) формирования и подготовки резерва управленческих кадров для муниципальной службы; 2) координации и методического обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также организаций по вопросам формирования и подготовки кадрового резерва; 3) контроля за реализацией мероприятий по формированию и подготовке кадрового резерва.
В состав Координационного Совета вошли представители Совета муниципальных образований Московской области, Министерства образования Московской области, Управления государственной и муниципальной службы Московской области, Академии социального управления, Московского областного учебного центра «Нахабино», Международного университета природы, общества и человека «Дубна», Московского государственного областного университета.
Членами Координационного Совета было рассмотрено Положение о прохождении практики студентов в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Настоящее Положение регламентирует организацию практического обучения студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Организация практики направлена на получение практических знаний и навыков профессиональной деятельности, раскрытия управленческих качеств. Осуществлять практику в органах местного самоуправления планируется по направлениям, выдаваемым Советом муниципальных образований Московской области.
Координационный Совет принял решение одобрить Положение о прохождении практики студентов в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области и направить его Президиуму Совета муниципальных образований Московской области для утверждения.
Следующим вопросом члены Координационного Совета рассмотрели проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области».
Представленный проект закона Московской области разработан в целях уточнения типовых квалификационных требований, установленных Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», предъявляемых к стажу муниципальной службы (государственной службы) для старших должностей муниципальной службы.
В соответствии с действующей редакцией Закона Московской области № 137/2007-ОЗ выпускники вузов, имеющие профильную специальность - «Государственное и муниципальное управление», - в настоящее время после получения диплома не могут быть приняты на старшие должности муниципальной службы (главный специалист, ведущий специалист), так как для этого им необходимо сначала отработать не менее двух лет по специальности либо иметь не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы).
Вместе с тем, молодым специалистам, получившим соответствующее профильное образование, хорошо представляющим структуру и систему местного самоуправления, владеющим организационными, финансовыми, правовыми основами местного самоуправления, прошедшим соответствующую профессиональную практику в органах местного самоуправления, для закрепления теоретических знаний и раскрытия своих управленческих качеств необходима практическая работа.
При этом младшие должности муниципальной службы (специалисты 1-ой, 2-ой категории) не соответствуют уровню профессиональной подготовки выпускников высших учебных заведений. Так, типовым квалификационным требованием для их замещения является наличие среднего профессионального образования. Будучи дипломированными специалистами с высшим профессиональным образованием многие молодые люди зачастую выбирают трудоустройство в коммерческом секторе, что приводит к потере перспективных кадров муниципальной службы.
Законопроектом предлагается исключить требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) для старших должностей муниципальной службы в отношении лиц, имеющих высшее профессиональное образование по специальности «Государственное и муниципальное управление».
Принятие представленного законопроекта позволит молодым специалистам замещать старшие должности муниципальной службы сразу после получения профессионального образования.
Данный вопрос также решено вынести на заседание Президиума Совета для утверждения.
Заведующий отделом государственной гражданской службы Управления государственной и муниципальной службы Московской области С.Н. Шилкина рассказала о формировании резерва управленческих кадров Московской области.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 года была отмечена необходимость формирования резерва управленческих кадров.
По итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 года сформирован перечень поручений Президента Российской Федерации, утвержденный Президентом РФ от 01.08.2008 № Пр-1573, где регионам рекомендовано создать резерв управленческих кадров региона не позднее 1 марта 2009 года.
Основной целью формирования резерва управленческих кадров является привлечение в органы государственного, муниципального управления, в бизнес наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей.
Рекомендациями Администрации Президента Российской Федерации по формированию резерва управленческих кадров от 21.08.2008 №А50-5427 субъектам Российской Федерации поручено:
- разработать и утвердить Программы формирования резерва управленческих кадров.
- принять правовые акты по формированию резерва управленческих кадров.
- образовать Комиссию и рабочую группу, с включением в ее состав представителя аппарата полномочного представителя Президента РФ.
- разработать порядок формирования резерва управленческих кадров.
- определить орган, ответственный за формирование резерва.
- обеспечить ведение базы данных резерва.
- подготовить рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований.
- определить учебные заведения, на базе которых могут осуществляться отбор кандидатов для включения в резерв, подготовка лиц, включенных в кадровый резерв.
- обеспечить участие организаций, общественных палат, учебных заведений в работе по формированию резерва.
- предусмотреть выделение бюджетных средств региона на выполнение Программы.
- обеспечить информирование граждан и общества о реализации Программы.
- ориентировать деятельность кадровых служб государственных органов на использование резерва.
- обеспечить контроль за реализацией Программы.
В настоящее время в целях реализации поставленных задач в Московской области приняты следующие нормативно-правовые акты:
- Распоряжение Губернатора Московской области от 14.10.2008 № 395-РГ «Об образовании рабочей группы по подготовке предложений по формированию резерва управленческих кадров Московской области».
- Постановление Губернатора Московской области от 17.10.2008 № 125 – ПГ «Об образовании Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Московской области».
- План работы рабочей группы, утвержденный министром Правительства Московской области – руководителем аппарата Правительства Московской области, руководителем рабочей группы Р.В. Агаповым от 31.10.2008.
12 ноября 2008 года состоялось заседание рабочей группы по подготовке предложений по формированию резерва управленческих кадров Московской области, где была одобрена структура резерва управленческих кадров Московской области, которая состоит из:
1. Резерва для замещения государственных должностей Московской области
Ответственный – аппарат Правительства Московской области
2. Резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Московской области руководителей и заместителей руководителей государственных органов Московской области
Ответственный – Управление государственной и муниципальной службы Московской области.
3. Резерва для замещения должностей руководителей и их заместителей государственных унитарных предприятий и бюджетных учреждений Московской области, а также организаций с долей собственности Московской области
Ответственные – отраслевые государственные органы Московской области, Торгово-промышленная палата Московской области, Региональное объединение работодателей «Московский областной союз промышленников и предпринимателей».
4. Резерва для замещения должностей руководителей администрации муниципальных образований Московской области
Ответственные – Ассоциация «Совет муниципальных образований Московской области»
Также на заседании рабочей группы решено рекомендовать главам муниципальных образований Московской области принять участие в формировании резерва управленческих кадров Московской области и сформировать резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы, а также должностей муниципальных предприятий и учреждений, организаций с долей собственности муниципальных образований Московской области.
Кроме того, рабочая группа одобрила проект Паспорта программы Московской области «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Московской области на 2009 год», которая предполагает проведение мероприятий по созданию нормативной правовой базы по вопросам формирования резерва, формирования и развития системы управления резервом, развития резерва, использования резерва управленческих кадров и информационного и методического обеспечения реализации Программы.
