12.12.2008

10 ноября 2008 года состоялось очередное заседание Комиссии по содействию развития местного самоуправления в Московской области. Заседание вел министр по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области В.А. Чернов.

10 ноября 2008 года состоялось очередное заседание Комиссии по содействию развития местного самоуправления в Московской области. Заседание вел министр по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области В.А. Чернов.

Открывая заседание Комиссии, В.А. Чернов отметил, что 1 января 2009 года в полную силу вступает Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Уже сейчас Губернатор Московской области Б.В. Громов поставил задачу перед областными министерствами и ведомствами до конца ноября представить отчёт о готовности Московской области к реализации реформы местного самоуправления в полном объёме с 1 января 2009 года по соответствующим направлениям. Наибольшую озабоченность вызывают сегодня вопросы организации системы жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому заседание Комиссии целиком было посвящено решению возникающих проблем. С информацией о проблемах реализации вновь образованными поселениями Московской области полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства с 1 января 2009 года выступили глава городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района Л.В. Гастило, глава городского поселения Руза Рузского муниципального района А.В. Коротков, глава городского поселения Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района К.В. Негурица. Среди основных проблем, обозначенных выступающими, назывались нехватка денежных средств, отсутствие подготовленных кадров и многие другие. К.В. Негурица отметил, что городское поселение Пересвет приступило к реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в полном объёме с 1 сентября 2007 года. И, несмотря на ряд возникающих проблем, ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве поселения остается стабильной. С информацией о взаимодействии муниципальных районов и вновь образованных поселений по вопросу организации системы жилищно-коммунального хозяйства с 1 января 2009 года выступил заместитель главы администрации Озерского муниципального района Л.В. Хотулев. Он отметил, что на территории Озерского муниципального района единая структура управления жилищно-коммунальным хозяйством под руководством главы муниципального района, что позволило сохранить единые тарифы на услуги жилищно-коммунального комплекса во всех поселениях. О проблемах организации системы жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Московской области и предложениях органов государственной власти Московской области по их решению рассказал начальник финансово-экономического управления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области С.В. Донсков. Он отметил, что основная проблема муниципальных образований в сфере жилищно-коммунального хозяйства состоит в желании глав поселений встать у руля. В связи с этим, они не думают о проблемах, которые могут возникнуть у жителей поселений из-за раздробленности жилищно-коммунального комплекса. Начальник бюджетного управления Министерства финансов Московской области А.Е. Краснова выступила с информацией о проблемах реализации полномочий в сфере экономики и финансов вновь образованными поселениями Московской области с 1 января 2009 года и предложениях органов государственной власти Московской области по их решению. А.Е. Краснова отметила несколько проблемных направлений. Во-первых, налогообложение. В настоящее время в городском поселении Андреевка Солнечногорского муниципального района и городском поселении Кашира Каширского муниципального района не приняты решения о налогообложении, а это может стать причиной не уплаты налогов в 2009 году. Во-вторых, составление бюджетов поселений. Остро стоит проблема нехватки квалифицированных кадров в этой области. Министерство финансов Московской области для устранения данных недостатков проводит обучение специалистов поселений, а также заключает соглашения о взаимодействии с поселениями, в рамках которого оказывают практическую помощь поселениям с помощью финансовых органов на местах. В-третьих, взаимодействие с Федеральным казначейством. А.Е. Краснова подчеркнула, что до 1 января 2009 года все поселения должны открыть лицевые счета в Федеральном казначействе для учёта операций по исполнению бюджета. В противном случае, поселения не смогут распоряжаться бюджетными средствами. Начальник управления государственных инвестиций Министерства экономики Московской области С.В. Волкова отметила несколько моментов. Прежде всего, она подчеркнула, что 221 поселение из 27 муниципальных районов создали структурные подразделения, занимающиеся размещением муниципальных заказов и готовы проводить работы по данному направлению. Кроме того, 107 поселений заключили с муниципальными районами соглашения в части разработки программ комплексного социально-экономического развития. Эти поселения ведут работу совместно с муниципальными районами в рамках созданных рабочих групп и советов глав муниципальных образований. Министерство экономики является координатором деятельности муниципальных образований по разработке программ социально-экономического развития муниципальных образований. К 2010 году эта работа должна быть завершена и все межбюджетные отношения будут проходить в рамках данных программ. О проблемах реализации полномочий в сфере имущественных отношений муниципальными образованиями Московской области с 1 января 2009 года рассказал первый заместитель министра имущественных отношений Правительства Московской области В.М. Витринский. Он отметил, что в настоящее время поселениям передано 69 муниципальных предприятий и 300 муниципальных учреждений. Но данное имущество предстоит оформить и внести в реестр. По каждому из вопросов повестки дня после обобщения информации будут вынесены соответствующие решения рекомендовать органам государственной власти Московской области оказывать содействие муниципальным образованиям Московской области при реализации ими полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.