Новости

Участников Съезда приветствовал Губернатор Московской области Б.В. Громов. В своем вступительном слове глава региона в очередной раз подчеркнул, что практика поэтапного введения в действие 131-го федерального закона, выбранная руководством Московской области, полностью оправдана, поскольку позволяет сохранить экономическую и политическую стабильность. Вместе с тем, наличие ряда неудачных формулировок в федеральном законодательстве привело к возникновению локальных конфликтов между муниципальными районами и образованными в их составе поселениями. Говоря об этом, Губернатор дал положительную оценку инициативе Совета по созданию Третейского суда и Комиссии по урегулированию споров между муниципальными образованиями Московской области.

По мнению Б.В. Громова, Совет за год своего существования сумел наладить конструктивное взаимодействие с исполнительными и законодательными органами власти Московской области, с органами местного самоуправления и общественностью. Немаловажен и факт наделения Совета правом законодательной инициативы, что позволяет ему вносить в Московскую областную Думу законопроекты, направленные на поступательное развитие муниципальных образований.

В заключение Губернатор поблагодарил Совет за плодотворную работу  и выразил уверенность в том, что роль Совета в дальнейшем будет только возрастать.

Выступивший на Съезде председатель Мособлдумы В.Е. Аксаков также положительно оценил работу Совета за год, сделав акцент на сотрудничестве Совета с областным парламентом. Докладчик отметил, что создание Совета – знаковое событие, поскольку оно произошло на завершающем  этапе реформы местного самоуправления в Московской области. И Совет, совместно с вновь созданным Комитетом по местному самоуправлению Московской областной Думы, на данном этапе должен сосредоточиться на оказании методической и правовой поддержки муниципальным образованиям, повышении эффективности законодательной деятельности. По мнению спикера Мособлдумы, важнейшая задача Совета – сформулировать и донести до органов государственной власти и общественности позицию органов местного самоуправления.

Подробно об итогах работы Совета за год собравшихся проинформировал Председатель Совета В.Ю. Голубев. Он отметил основные этапы формирования Совета как представителя общих интересов муниципальных образований Московской области. Это и наделение Совета правом законодательной инициативы в Московской областной Думе, и участие в программах подготовки и переподготовки муниципальных служащих Московской области, и проведение семинаров с руководителями структурных подразделений администраций муниципальных образований. Важнейшим направлением работы Совета стало оказание помощи муниципальным образованиям, которое реализуется, в частности, в разработке типовых муниципальных правовых актов, методических рекомендаций, модельных уставов городского (сельского) поселения, городского округа, муниципального района.

Особое внимание докладчик сделал на работе третейских органов при Совете – Третейского суда и Комиссии по урегулированию споров между муниципальными образованиями Московской области, призвав глав рассматривать эти институты как возможность оперативно и независимо, без судебного разбирательства, рассматривать имеющиеся споры.

Кроме того, В.Ю. Голубев отметил, что зачастую реформа местного самоуправления становится «реформой ради реформы», тогда как ее истинное предназначение – совершенствование отраслевого законодательства – экологического, жилищного, градостроительного. И  131-й федеральный закон, в ходе реализации которого у муниципальных образований возникает большинство проблем, лишь механизм решения этих задач. Так, по словам  докладчика, в Ленинском районе действует практика соглашений между районом и поселениями, регламентирующих совместную деятельность – от правовой помощи населению до принятия решения развития застроенных территорий. Благодаря этому, принципиальных проблем в районе нет.

Муниципальные образования Московской области, по мнению  В.Ю. Голубева, могли бы обращаться в Совет за консультациями по проблемным вопросам, чтобы наладить работу по обмену опытом и избежать наиболее частых ошибок.

С отчетом о финансово-хозяйственной деятельности Совета на Съезде выступил Председатель Контрольно-ревизионной комиссии, глава Воскресенского муниципального района Ю.Ф. Слепцов. Он отметил, что в ходе проверки комиссией финансовых документов Совета нарушений выявлено не было.

Также на Съезде был переизбран Президиум Совета и Контрольно-ревизионная комиссия. Большинство членов предыдущего состава Президиума продолжит свою работу во вновь избранном составе.

Кроме того, на Съезде были озвучены сроки, размер и порядок уплаты ежегодных членских взносов. Как и в случае со вступительными взносами, от них на период 2007-2008 гг. освобождаются вновь образованные поселения.

Сразу после Съезда состоялось заседание Президиума, на котором Председателем Совета был повторно избран В.Ю. Голубев. Поблагодарив членов Президиума за доверие, В.Ю. Голубев выразил надежду на дальнейшее тесное сотрудничество в рамках Совета муниципальных образований Московской области.         

Все материалы Съезда будут размещены на сайте в разделе «Руководящие органы»

Фото - В.Д. Родионов,фотокорреспондент газеты "Видновские вести"