Новости

24 апреля Комиссией по правовым проблемам регионального развития и местного самоуправления Ассоциации юристов России при участии Министерства регионального развития Российской Федерации проведен «круглый стол» на тему «Правовые проблемы реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и полномочий органов местного самоуправления другого уровня».

От Совета муниципальных образований Московской области в работе «круглого стола» принял участие представитель исполнительного аппарата М.С. Коськин.

В обсуждении вопросов «круглого стола» участвовали руководители и представители федеральных и региональных органов власти, в том числе представители Администрации Президента Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители региональных советов муниципальных образований, органов местного самоуправления, научных кругов, члены Общественной палаты Российской Федерации.

Заседание вел заместитель министра регионального развития Российской Федерации, Председатель Комиссии по правовым проблемам регионального развития и местного самоуправления Ассоциации юристов России М.Н. Пономарев. C докладами по проблематике «круглого стола» выступили заместитель руководителя аппарата Комитета по местному самоуправлению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.Д. Михайлова, руководитель Аппарата Комитета Государственной Думы Российской Федерации по вопросам местного самоуправления И.В. Бабичев, Президент Единого общероссийского объединения муниципальных образований С.М. Киричук и другие.

Участники обсуждения отметили, что в процессе наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями зачастую нарушается порядок, установленный Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В частности, по целому ряду государственных полномочий субвенции из соответствующих бюджетов на их исполнение поступали уже после начала их осуществления, что приводило к отвлечению средств местного бюджета от решения вопросов местного значения.

В ходе обсуждения также отмечалось, что реальные расходы органов местного самоуправления на осуществление переданных государственных полномочий зачастую не полностью покрываются соответствующими компенсациями из региональных бюджетов.

Участники «круглого стола» отметили также необходимость скорейшего правового урегулирования регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и пребывания в случае отсутствия на территориях соответствующих муниципальных образований территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В ходе обсуждения рассматривался и вопрос о практике и правовых основаниях делегирования органами местного самоуправления поселений своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципальных районов. Участники «круглого стола» выразили озабоченность тем, что органы местного самоуправления поселений в настоящее время не имеют необходимых финансовых средств, материальных и кадровых ресурсов для самостоятельного решения возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения.

По итогам работы «круглого стола» участники приняли соответствующие рекомендации Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, полный текст которых размещен в разделе «Реформа местного самоуправления» - «Иные информационные материалы».