Новости
2 марта в Доме Правительства Московской области состоялся IV Съезд Совета муниципальных образований Московской области. Он прошел совместно с заседанием Высшего совета при Губернаторе Московской области. Главным событием Съезда стали выборы. Его делегаты избрали новый состав Президиума и Контрольно-ревизионной комиссии Совета, которые будут действовать ближайшие три года.
В работе Съезда приняли участие 486 делегатов из 312 муниципальных образований.
С приветственными словами к участникам Съезда обратился первый заместитель Председателя Правительства Московской области Ю.П. Олейников и председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов.
А.Н. Баранов рассказал о деятельности Совета за последние три года и наметил планы на ближайшую перспективу.
- В отчетном периоде мы продолжили свою работу в рамках реализации права законодательной инициативы в Московской областной Думе. За три года Советом были разработаны 29 законопроектов (19 проектов законодательных инициатив Московской областной Думы по проектам федеральных законов и 10 проектов законов Московской области). 17 из них (15 федеральных и 2 областных) в настоящее время находятся на разных стадиях рассмотрения в органах государственной власти.
Наиболее значимые законодательные инициативы касались урегулирования проблемы сбора и вывоза мусора с территории частного сектора, продления сроков бесплатной приватизации жилья и работы Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также зачисления части сумм административных штрафов (от 25 до 50 процентов) по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.
За три года Советом было организовано и проведено семь семинаров и круглых столов, посвященных актуальным вопросам местного самоуправления. Их тематика была довольно обширной: тенденции развития законодательства о местном самоуправлении, деятельность органов территориального общественного самоуправления, взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области с органами административно-технического надзора Московской области, проблемы муниципального нормотворчества и пути их решения.
С 2010 по 2012 гг. состоялось 23 заседания Президиума Совета, который является основным руководящим органом Совета в период между Съездами. На этих заседаниях рассмотрено в общей сложности 178 вопросов, в том числе касающихся законодательных инициатив.
Представители Совета организовали и приняли участие более чем в 400 мероприятиях (заседаниях, семинарах, совещаниях, круглых столах, форумах, конференциях), которые проводились различными министерствами и ведомствами, общественными организациями.
Совет наладил тесное взаимодействие с федеральными и региональными органами государственной власти, а также общественными организациями. За последние годы заключено четыре соглашения о сотрудничестве с различными государственными и общественными организациями.
Особо стоить отметить, что члены Совета входят в состав органов управления Общероссийского Конгресса муниципальных образований, регулярно участвуют в работе Конгресса представительных органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований Московской области.
А.Н. Баранов отметил, что в ближайшей перспективе Совет продолжит реализацию основных направлений своей деятельности. В частности, будет продолжена законотворческая работа. В настоящее время Совет разрабатывает законопроект о муниципальной милиции. Кроме того, в дальнейшем также будут рассматриваться законодательные инициативы, поступающие от членов Совета. Продолжится практика создания и распространения типовых муниципальных правовых актов. Советом будут организованы семинары-совещания с представителями администраций муниципальных образований Московской области по наиболее актуальным вопросам местного самоуправления и по вопросам жилищно-коммунальной политики, конференции по вопросам организации территориального общественного самоуправления. К Дню местного самоуправления, который будет впервые отмечаться в России 21 апреля 2013 года, будут приурочены мероприятия с участием представителей всех муниципальных образований Московской области.
Кроме того, за счет собственных средств Совет продолжит практику ежегодной подписки всех муниципальных образований Московской области на журнал «Муниципальная Россия», который издается Общероссийским Конгрессом муниципальных образований и является одним из лучших российских журналов, публикующих аналитическую информацию и экспертные мнения в области местного самоуправления.
Заслушав доклад А.Н. Баранова, делегаты Съезда приняли его к сведению.
Председатель Контрольно-ревизионной комиссии (КРК) Совета Л.В. Белоусова выступила с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности Совета за 2010-2012 гг.
- 7 февраля 2013 года в присутствии Исполнительного директора Совета О.Б. Иванова и главного бухгалтера членами КРК была проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности и финансовой дисциплины Совета. Были проанализированы годовые сметы, проведена ревизия кассовых и банковских операций, проверено состояние бухгалтерского учета. В результате проверки было установлено, что финансово-хозяйственная деятельность организации велась в строгом соответствии с ежегодными финансовыми планами, утвержденными Президиумом Совета.
Делегаты Съезда избрали новый состав Президиума и Контрольно-ревизионной комиссии Совета.
В соответствии с Уставом Совета муниципальных образований Московской области Президиум Совета состоит из 25 членов. Он формируется путем избрания представителей от всех типов муниципальных образований:
- семь представителей от муниципальных районов;
- пять представителей от городских округов;
- пять представителя от городских поселений;
- семь представителей от сельских поселений;
- Исполнительный директор Совета (по должности).
Решением Съезда Совета муниципальных образований Московской области №3 от 19 января 2010 года численный состав Контрольно-ревизионной комиссии утвержден в количестве семи человек.
В конце 2012 года аппаратом Совета был проведен письменный опрос всех глав, председателей Советов депутатов и руководителей администраций муниципальных образований Московской области. Его целью было выявить мнение муниципального сообщества Подмосковья о пользующихся авторитетом руководителях органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
На основании результатов опроса был составлен список руководителей органов местного самоуправления, рекомендуемых для включения в состав Президиума и Контрольно-ревизионной комиссии.
Делегаты Съезда утвердили всех предложенных кандидатов в состав Президиума и Контрольно-ревизионной комиссии.
Кроме того, делегаты Съезда прекратили членство в составе Совета 21 муниципального образования Московской области в связи с их переходом в состав Москвы.
В заключение Съезда прошла церемония награждения лиц, имеющих значительные достижения в сфере местного самоуправления. За эффективную работу в органах местного самоуправления были награждены:
О.В. Агафонова – Знаком Московской областной Думы «За содействие закону»;
И.Н. Баранов, М.И. Телишевский – благодарностью Губернатора Московской области;
С.И. Варгузов, Л.П. Ковалевский – Почетной грамотой Совета муниципальных образований Московской области;
М.Ю. Григорьев, А.А. Гусев, В.И. Шувалов – Почетным знаком Совета муниципальных образований Московской области;
О.Б. Иванов – Знаком Московской областной Думы «За содействие закону»;
М.С. Коськин, К.В. Негурица – Почетной грамотой Московской областной Думы;
А.П. Селезнев, В.С. Тимофеев, В.Р. Шакулов – Почетной грамотой Губернатора Московской области;
Н.В. Сысоев – Почетным знаком Московской областной Думы «За труды».
По завершении Съезда состоялось первое заседание нового состава Президиума Совета, на котором председателем Совета был переизбран А.Н. Баранов, его заместителем стал В.П. Ружицкий, а председателем Контрольно-ревизионной комиссии – Л.В. Белоусова.
