Новости

В Совете Федерации состоялось совместное заседание Совета по местному самоуправлению при Председателе Совета Федерации и Общероссийского конгресса муниципальных образований. Его темой стало «Многообразие муниципальной жизни: законодательство, теория, практика».

В Совете Федерации состоялось совместное заседание Совета по местному самоуправлению при Председателе Совета Федерации и Общероссийского конгресса муниципальных образований. Его темой стало «Многообразие муниципальной жизни: законодательство, теория, практика».

Заседание провела Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. В его работе приняли участие президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований, председатель Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местного самоуправления  и делам Севера Степан Киричук, заместитель Министра регионального развития Российской Федерации  Роман  Панов, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Александра Левицкая, заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей  Лавров, представители Государственной Думы, органов власти субъектов Российской Федерации, региональных советов муниципальных образований, в том числе Совет муниципальных образований Московской области.

Участники заседания обсудили особенности практики местного самоуправления в российских регионах, проблемы взаимодействия между уровнями и ветвями власти, проанализировали российский и международный муниципальный опыт, определили наиболее общие для муниципалитетов России проблемы и пути их решения. По итогам мероприятия были даны поручения и приняты рекомендации органам государственной власти по совершенствованию законодательной политики в отношении местного самоуправления.

Финансовое обеспечение деятельности муниципальных образований по решению вопросов местного значения является одной из самых острых проблем, которые стоят перед муниципальным сообществом. В настоящее время не достигнут баланс между объёмами расходных обязательств муниципалитетов и закреплёнными за ними доходными источниками. По данным Совета Федерации, лишь 2,5 процента образований могут обеспечить свои расходы за счёт собственных доходов, большинство муниципалитетов испытывает колоссальную нехватку средств.
Для решения этой проблемы необходимо внести ряд изменений в бюджетный и налоговый кодексы, направленные на укрепление финансовой самостоятельности органов местного самоуправления.

Существенным стимулом для повышения финансовой обеспеченности муниципалитетов участники заседания признали законодательное закрепление передачи на муниципальный уровень части поступлений от федеральных и региональных налогов и сборов.

– С момента своего создания в 2006 году Совет муниципальных образований неоднократно выступал с обращениями в федеральные органы власти о необходимости увеличения доходной части местных бюджетов, – отметил Исполнительный директор Совета муниципальных образований Московской области О.Б. Иванов. –  Сейчас об этом заговорили на самом высоком уровне. Действующий Президент России Д.М. Медведев в своем Послании Федеральному Собранию и избранный Президент В.В. Путин в своей предвыборной программе поставили задачи децентрализации властных полномочий и бюджетных ресурсов в пользу регионов и муниципалитетов. Предлагаемые изменения в бюджетное и налоговое законодательство могут стать основой для качественного рывка в развитии муниципальных образований. У муниципалитетов появится не только финансовая база для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, но и мощный стимул развивать территории, создавать новые рабочие места, привлекать инвесторов, поощрять частное предпринимательство.