Новости

Рост тарифов на энергоносители необходимо ограничить размерами инфляции, на региональном уровне создать пул «общественных контролеров» в сфере ЖКХ, а в территориальные тарифные комиссии включить представителей сообществ ТСЖ и поставщиков коммунальных услуг. Такие рекомендации были приняты на общественных слушаниях «Совершенствование процедур тарифного регулирования в сфере ЖКХ», проведенных 1 марта в Общественной палате РФ. В слушаниях принял участие Исполнительный директор Совета муниципальных образований Московской области, заместитель председателя Комиссии Общественной палаты Московской области по местному самоуправлению и жилищной политике О.Б. Иванов.

Вела слушания председатель Комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике, руководитель центрального исполкома Всероссийского совета местного самоуправления Светлана Разворотнева. С докладами выступали представители Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса Федеральной службы по тарифам, департамента ЖКХ Министерства регионального развития РФ, Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, Института социально-экономических и политических исследований, а также представители банковской сферы, Ассоциации содействия развитию ТСЖ и ЖСК, Совета председателей правлений ЖСК и ТСЖ.

- Рост платежей за жилищно-коммунальные услуги, не сопровождающийся повышением их качества, вызывает обоснованные претензии потребителей, становится источником постоянного социального напряжения, – отметил  О.Б. Иванов. – Об этом красноречиво свидетельствуют результаты работы «горячей линии», которая действует как при Общественной палате РФ, так и при Общественной палате Московской области. Как правило, 60 процентов звонков касаются повышения платы за жилищные и коммунальные услуги. Учитывая высокую политическую и социальную значимость контроля над ценами на ЖКУ, федеральные и региональные органы государственной власти в последние годы проводят систематическую работу, направленную на регулирование тарифов организаций коммунального комплекса и сдерживание их роста.

В резолюции, принятой участниками слушаний, говорится о том, что на федеральном уровне ежегодно определяются максимальные уровни тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также предельные индексы максимально возможного изменения тарифов организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения и водоотведения. На региональном уровне происходит непосредственное установление тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии с установленными на федеральном уровне индексами. В 2010 году на региональный уровень были переданы полномочия по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг.

Однако данные меры до сих пор не позволили добиться того, чтобы рост платежей за коммунальные услуги для населения и бизнеса не превышал размеров инфляции. Попытки волевым путем ограничить рост платы граждан на уровне 15 процентов не способствуют решению проблемы, поскольку ограничения достигаются, как правило, за счет введения перекрестного субсидирования и даже прямого дотирования ресурсоснабжающих организаций из бюджетов различных уровней. Это приводит к сокращению затрат организаций на модернизацию и заработную плату персонала и влечет за собой снижение качества предоставляемых услуг.

Отсутствие долгосрочного тарифного регулирования является серьезным препятствием для привлечения в отрасль частных инвестиций. В свою очередь, отсутствие средств на модернизацию ведет к низкой эффективности работы.

По мнению участников слушаний, решение тарифной проблемы возможно посредством более жесткого регулирования цен на энергоресурсы, рост которых не должен превышать размеров инфляции, реализацию масштабной государственной программы модернизации коммунальной инфраструктуры, развитие инструментов общественного контроля над деятельностью управляющих компаний и региональных органов исполнительной власти, а также совершенствование законодательной базы, направленной на создание гарантий для инвесторов в сфере ЖКХ.