Новости

7 декабря Губернатор Московской области Б.В. Громов подписал областной закон, по которому полномочия по организации оказания медицинской помощи передаются муниципальным районам и городским округам. При этом в собственности муниципалитетов сохраняется всё движимое и недвижимое имущество, которое используется для охраны здоровья населения. Об этом шла речь на заседании комиссии по здравоохранению, которое состоялось 15 декабря.

По словам председателя комиссии по здравоохранению Ф.А. Юнусова, перераспределение полномочий в сфере здравоохранения в Московской области обсуждалось в течение всего года. Согласно Федеральному закону «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», до 1 января 2013 года муниципалитеты должны были передать областным властям всё имущество, которое находилось в их собственности и использовалось для оказания медицинской помощи населению. Однако смена формы собственности привела бы к возникновению целого ряда юридических и организационных проблем. Представители Совета муниципальных образований неоднократно поднимали проблемы муниципального здравоохранения на совещаниях, которые проводил заместитель Председателя Правительства Московской области В.А. Егерев. В результате был принят областной закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области по организации оказания медицинской помощи». Он предусматривает передачу муниципалитетам полномочий, необходимых для оказания медицинской помощи населению. По Федеральному закону, для исполнения этих полномочий за муниципалитетами сохраняется имущество, которое используется в целях охраны здоровья.

- Перераспределение полномочий в сфере здравоохранения связано с ужесточением финансового контроля, – считает профессор кафедры основ законодательства в здравоохранении Первого Московского медицинского университета им. И.М. Сеченова Оксана Александрова. – Все полномочия концентрируются на региональном уровне, а затем частично передаются муниципалитетам. Переданные полномочия позволяют легче контролировать финансовые потоки, которые поступают в сферу здравоохранения. Государство проводит политику экономической централизации: здравоохранение финансируется не непосредственно из бюджетов разного уровня, а через федеральный Фонд ОМС.