Новости
22 мая при участии Губернатора Московской области Б.В. Громова в Доме Правительства Московской области состоялось очередное заседание Президиума Совета муниципальных образований Московской области. На повестку дня была вынесена тема, имеющая особую актуальность для муниципального сообщества, а именно развитие местного самоуправления в Московской области в условиях существующей социально-экономической обстановки. В рамках этой темы обсуждалось также участие Совета муниципальных образований Московской области в реализации антикризисных мер, принимаемых Правительством Московской области.
Начало дискуссии на злободневную тему было положено в выступлении Председателя Совета муниципальных образований Московской области, главы Ленинского муниципального района В.Ю. Голубева. Успешное преодоление кризисных явлений, отметил В.Ю. Голубев, обусловлено необходимостью скоординированных действий по реализации антикризисных программ на всех уровнях власти. На первый план сегодня выходят проблемы, связанные с продолжающимся сокращением и увольнением работников на предприятиях, ростом безработицы в целом по России, сокращением доходной части местных бюджетов. Решение этих проблем ложится на плечи руководителей органов местного самоуправления, поскольку именно они наиболее приближены к населению, а, значит, должны заботиться о социальном благополучии жителей. Многие муниципальные образования Московской области приступили к реализации собственных программ по снижению негативных последствий экономического кризиса, сформировали антикризисные штабы. К примеру, в Ленинском районе по отраслевому принципу регулярно организуются встречи руководства района с представителями предприятий, заводов, учебных заведений и т.д., проводится разъяснительная и консультационная работа по вопросам «выживания» в условиях кризиса. Максимальное общение с населением, повышенное внимание к проблемам жителей – вот, по словам В.Ю. Голубева, верный путь выхода из сложившейся ситуации.
Кроме того, В.Ю. Голубев отметил, что Советом муниципальных образований Московской области принимается ряд мер, направленных на активное участие муниципального сообщества в улучшении социально-экономической ситуации в регионе. В частности, в целях пополнения доходной части местных бюджетов Советом разрабатывается законопроект, предусматривающий внесение изменений в Налоговый кодекс, что позволит органам местного самоуправления включиться в процесс сбора местных налогов – земельного налога и налога на имущество физических лиц.
В условиях кризиса возрастает ответственность руководителей всех уровней власти за реализацию антикризисных мер. Однако на данный момент отсутствует контроль за нарушение или неисполнение принятых правовых актов органов местного самоуправления, в законодательстве нет прямого указания на возможные санкции. Исправить ситуацию может принятие законопроекта, разработанного Советом, которым устанавливаются четкие санкции в виде штрафов за неисполнение юридическими лицами муниципальных правовых актов. За счет взимания штрафов появляются дополнительные возможности для пополнения местного бюджета, поскольку, к примеру, правонарушение в сфере тепло-, газо-, водоснабжения может облагаться штрафом в размере до 100 тысяч рублей.
Также в целях развития социального партнерства Совета с областными общественными организациями планируется подписание трехстороннего соглашения с региональным объединением профсоюзов и региональным объединением промышленников и предпринимателей. Соглашение направлено на обеспечение социальной защиты работников и их семей, смягчение ситуации на рынке труда в условиях кризиса.
В завершение своего выступления В.Ю. Голубев подчеркнул, что решение проблем, вызванных кризисом, требует согласованных действий всех уровней публичной власти и гражданского общества.
В развитие основной темы заседания Губернатор Московской области Б.В. Громов отметил, что Московской области в отличие от других регионов удалось сохранить низкий уровень безработицы, которая на данный момент составляет всего 1,4%. Однако сохраняется тенденция к развитию негативных явлений в экономике региона. Приоритетными антикризисными мерами, по словам Б.В. Громова, должны стать следующие. Во-первых, анализ и сокращение расходов, не являющихся основными. Во-вторых, продолжение процесса приватизации, прежде всего, государственных и муниципальных унитарных предприятий. В-третьих, недопущение политических провокаций, имеющих своей целью разжигание социальной розни и дестабилизацию социально-политической ситуации в Подмосковье. Губернатор Московской области положительно оценил текущую деятельность Совета, а также ответил на вопросы участников заседания.
Примеры из местной практики решения проблем в условиях кризиса в своих выступлениях привели члены Президиума Совета – руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области. О том, какие оперативные мероприятия проводятся на местах и о возможностях Совета в реализации антикризисных мер сообщили глава городского округа Химки В.В. Стрельченко, глава Клинского муниципального района А.Н. Постригань, глава Дмитровского муниципального района В.В. Гаврилов, глава Наро-Фоминского муниципального района А.Н. Баранов, председатель Совета депутатов городского округа Лобня Н.Н. Гречишников.
ФОТО Ильи Тархова, Ленинский муниципальный район