Новости

10.12.2008

22 ноября в Сергиевом Посаде состоялось очередное заседание Коллегии Министерства по делам территориальных образований Московской области, в котором принял участие Исполнительный директор Совета О.Б. Иванов.

В начале заседания со вступительным словом к членам Коллегии выступил министр по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области, Председатель Коллегии В.А. Чернов. Заместитель министра финансов Правительства Московской области А.П. Ростопка обратился к членам Коллегии с информационным сообщением «О социальных гарантиях для жителей Подмосковья, предусмотренных в бюджете Московской области на 2008 год». По первому вопросу повестки дня: «Городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района: динамика и перспективы развития» выступил глава городского поселения Сергиев Посад С.А. Персианов. Начальник управления по вопросам организации местного самоуправления Министерства по делам территориальных образований Московской области О.В. Соловьева по второму вопросу повестки дня осветила актуальные вопросы реализации на территории Московской области Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Она отметила, что самыми актуальными вопросами реформы остаются на данном этапе – разграничение полномочий и имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями. Кроме того, О.В. Соловьева пояснила, что многие проблемы, с которыми сталкиваются муниципалитеты, во многом вызваны несовершенством законодательства. Так, в Федеральном законе № 131-ФЗ до сих пор не решена проблема нечеткости формулирования вопросов местного значения, отсутствуют какие-либо рекомендации по порядку решения пересекающихся полномочий, отнесенных к ведению как районов, так и поселений. Несмотря на то, что проделана огромная работа по реализации реформы местного самоуправления в Московской области, за оставшееся до завершения переходного периода время предстоит сделать еще очень много. Содокладчиками по данному вопросу выступили глава городского поселения Пересвет К.В. Негурица и председатель Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад М.Ю. Григорьев, которые рассказали о подготовке к реализации с 1 января 2008 года органами местного самоуправления городского поселения Пересвет и Советом депутатов городского поселения Сергиев Посад всех вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ. К.В. Негурица отметил, что работа по подготовке городского поселения Пересвет к решению с 1 января 2008 года всех вопросов местного значения ведется полным ходом. Уже разработан и внесен на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета поселения на 2008 год, приняты решения Совета депутатов, устанавливающие на территории города земельный налог и налог на имущество физических лиц, создан ряд муниципальных учреждений и многое другое. К.В. Негурица подчеркнул, что в Сергиево-Посадском муниципальном районе создан Совет муниципальных образований Сергиево-Посадского муниципального района, где городские и сельские поселения могут более оперативно защищать свои интересы. М.Ю. Григорьев рассказал, что важнейшей задачей представительного органа любого уровня является формирование нормативной правовой базы, отвечающей требованиям времени, чаяниям избирателей и обеспечивающей наиболее эффективное функционирование системы власти в конкретном муниципалитете. Среди основных задач Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад М.Ю. Григорьев также выделил контроль за рациональным использованием имущества городского поселения, широкую разъяснительную работу, в том числе усиление общественной роли, повышение значения общественно значимых институтов, а также повышение степени взаимодействия с областными структурами – в первую очередь с Правительством Московской области. Также по данному вопросу выступил заместитель главы Мытищинского муниципального района В.Г. Буров по вопросу о взаимодействии органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района и входящих в его состав поселений в условиях реализации поселениями расширенного числа вопросов местного значения. В своем выступлении он особо подчеркнул роль Координационно-Консультативного Совета органов местного самоуправления муниципальных образований Мытищинского муниципального района, в состав которого входят: глава и председатель Совета депутатов Мытищинского муниципального района, главы и председатели Советов депутатов поселений. Заседания Совета носят регулярный еженедельный характер, обсуждаемые вопросы готовятся с привлечением специалистов по отраслям и учетом мнения юристов. В случае необходимости для предварительной проработки вопросов, а также для подготовки проектов нормативных или иных правовых актов создаются рабочие группы, комиссии, состав которых формируется из депутатов Советов депутатов и (или) руководителей органов администраций района и поселений. К участию в заседаниях Совета могут привлекаться эксперты и консультанты, представители федеральных служб. Повестки дня заседаний формируются на основе годового перспективного плана работы с обязательным учетом законодательных нововведений и объективных реалий. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются с общего согласия всех членов и утверждаются протоколами заседаний ККС, направляемыми для исполнения в аппараты района и поселений. Контроль осуществляется ответственным секретарем Совета. Результаты исполнения принятых решений доводятся до членов ККС на последующих заседаниях. По третьему вопросу повестки дня: «О влиянии миграционных процессов на общественно-политический климат в Московской области» выступил начальник управления по работе с муниципальными образованиями Министерства по делам территориальных образований Московской области А.Г. Бондарев. Он отметил, что хотя вопросы миграции напрямую не входят в компетенцию Министерства, есть поручение Губернатора Московской области Б.В. Громова осуществлять мониторинг ситуации с проживанием на территории Московской области иностранных граждан, привлекаемых для работы на объектах Подмосковья, Москвы и других субъектов РФ с целью своевременного выявления факторов, способствующих возникновению угрозы стабильности общественно-политической обстановки в Подмосковье и выработки предложений Губернатору по их локализации. Содокладчиками по данному вопросу выступили начальник Управления Федеральной миграционной службы Московской области М.Н. Утяцкий, который рассказал о реализации государственной политики в сфере миграции на территории Московской области и заместитель Начальника Главного управления государственной службы занятости населения Московской области Л.М. Голотюк с докладом об актуальных проблемах в сфере трудовой миграции на территории Московской области. Начальник управления по обеспечению деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления внутренних дел Московской области Г.А. Яковлев выступил с информацией о влиянии миграционных процессов на криминогенную ситуацию в Московской области». По последнему вопросу повестки дня: «О перспективах деятельности общественного фонда «Православные святыни Подмосковья» выступил министр по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области В.А. Чернов.